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沉默的羔羊

国家金融监督管理总局发布《非车险综合治理行动方案》_我的网站

一 | 　　近期，国家能源局召开全国可再生能源电力开发建设月度（7月）调度视频会。国家能源局党组成员、副局长万劲松出席会议并讲话。　　会议总结了上半年全国可再生能源发展总体情况，听取6月调度会提出的意见建议落实情况，分析可再生能源发展面临的形势和问题，提出了下步工作要求。　　会议指出，2026年上半年，我国新能源和可再生能源发展总体保持平稳态势，可再生能源发电装机达到24.55亿千瓦，占全国电力总装机的60.7%，其中风电光伏发电装机（约19.5亿千瓦）占比接近一半，太阳能发电装机与燃煤发电装机基本持平。　　讯据国家金融监督管理总局消息，为有效治理非车险市场无序竞争，部署长效化治理举措，积极构建规范化、专业化、精细化的非车险市场体系，促进财险业高质量发展，近日国家金融监督管理总局发布《非车险综合治理行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》延续《关于加强非车险业务监管有关事项的通知》的严监管强监管要求，立足非车险业务的多样性、复杂性，明确监管要求的实施路径、治理方向。

二 | 2026年1—6月，可再生能源新增装机1.17亿千瓦，占全部新增装机的73.9%；发电量1.96万亿千瓦时，占全国总发电量的41.2%。　　《方案》共六个部分，一是总体要求。聚焦非车险领域突出问题和风险，开展源头治理、深层治理、系统治理，坚持问题导向、分类施策、先立后破、稳步推进的原则，持续完善管理制度体系，有效提升市场主体经营能力，加快构建良好行业生态，进一步夯实非车险业务高质量发展基础。其中，风电光伏发电量合计1.25万亿千瓦时，占全社会用电量比重达到24.6%。

三 | 可再生能源保供应、促转型的作用日益明显。

四 | 二是强化产品源头管理。构建监管指导、公司主责、行业配套的产品管理体系，以产品源头规范促进市场规范。　　会议强调，要充分认识我国新能源和可再生能源发展已经全面进入高质量发展新阶段，面对新形势、新要求，要扎实抓好三方面工作，实现“十五五”良好开局。一是扎实抓好规划和政策落地落实。三是推动业务稳健经营。聚焦非车险风险暴露的主要领域，强化对市场主体的行为监管，推动非车险合规经营、有序竞争。

五 | 各单位要全力推进“十五五”新型能源体系建设规划、可再生能源发展规划以及绿证核发交易、新能源入市、零碳园区、绿电直连等已出台的各项政策落实。地方能源主管部门制定规划、政策时要加强与国家规划、政策的衔接，分解发展目标，细化落实举措，抓好重大项目工程建设。二是扎实抓好扩大绿电消费促进新能源消纳工作。地方能源主管部门要全面落实《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》要求，会同工信、住建、交通等部门编制消纳实施方案，组织好本区域重点用能行业完成消费目标，强化监测考核与政策宣贯，压实各方绿色消费责任，算好基础账、经济账、战略账，兼顾项目合理回报与系统运行成本，科学制定新能源利用率目标。要坚持以大电网消纳为主，因地制宜推进绿电直联、源网荷储一体化、非电与非电网消纳，多措并举提升新能源消纳水平。四是夯实系统数据支撑。三是扎实抓好项目开发建设。

六 | 各单位要加快推进大型风电光伏基地项目建设工作，同时全面推进海上风电、陆上集中式风电光伏、光热、分布式新能源项目开发建设，加快开展前期工作，推动尽早开工，形成实物工作量。推动数据标准统一、系统平台建设、数据积累应用，为科学经营和精准监管提供有力支撑。　　国家发展改革委、国家能源局有关司（局），各省（区、市）及新疆生产建设兵团能源主管部门，国家能源局派出机构，有关电网企业、发电企业，水电总院、电规总院、国家发展改革委能源研究所、中国水力发电工程学会、中国可再生能源学会风能专业委员会、中国光伏行业协会等单位有关负责同志参加会议。五是规范中介业务行为。加强保险中介机构、互联网平台保险业务、保险公司管理责任等关键环节管控。六是加强治理保障措施。明确监管、机构、行业组织各方职责，形成上下联动、横向协同的落实机制；深化部门协同，加强总结宣传；建立评估与反馈机制，根据市场变化和实施效果及时完善政策措施。　　下一步，国家金融监督管理总局将指导各派出机构、行业组织、财产保险公司和保险中介机构做好《方案》落地实施，有序开展非车险产品重新备案，建立健全非车险行业规则与基础管理制度，持续深化业务风险管控与流程优化，引导市场主体错位发展，推动非车险业务高质量发展。